学龄人口增长，初中招生人数连续四年上升

学龄人口持续增长，初中招生人数连续四年呈现增长态势，随着人口高峰的到来，越来越多的孩子进入初中阶段接受教育，这一趋势对教育资源的配置提出了更高的要求，需要各级政府和社会各界共同努力，确保适龄儿童接受优质教育。

目前初中学龄人口仍在增加。根据2024年全国教育事业发展统计公报，全国共有初中5.21万所（含职业初中4所）。全国初中招生1848.75万人，在校生5386.16万人，毕业生1698.24万人。2024年初中招生人数比上一年增加了94.12万人，这是连续四年增长。

数据显示，2021年初中阶段招生1705.44万人，比上年增加73.34万人，增长4.49%；2022年招生1731.38万人，比上年增加25.94万人，增长1.52%；2023年招生1754.63万人，比上年增加23.25万人，增长1.34%。初中招生增加叠加城镇化大潮下，一些城市城区的初中入学需求和招生人数有较大幅度增加。例如，2025年福州市区省、市属公办初中招生班级数比去年增加38个班，五城区区属公办初中招生班级数比去年增加8个班，五区民办初中计划摇号招生4351人，比去年的4280人增加71人。

在泉州市丰泽区，2025年全区小学毕业生总数达8656人，较2024年增长4.3%，其中公办小学毕业生7579人、民办小学毕业生1077人。叠加申请回丰泽就读的户籍及随迁子女约200人，初中招生需求总量预计达8856人。2025年初中毕业生7073人，学位缺口约1783人，须增加公办初中学校招生规模。今年城东中学、泉州九中、东海中学、泉州师院附属中学等均增加了招生计划数。

郑州市内九区报名参加小升初总人数为11.57万人，比去年增加1.3万人。其中进城务工人员随迁子女人数为3.45万人，占报名总人数的29.8%。

初中招生持续增加的同时，小学招生人数明显下降。2024年全国小学招生1616.63万人，较上年减少261.25万人。有专家分析称，在新的人口形势下，小学、初中、高中教师会波浪起伏式地出现“富余”与“紧缺”问题，同时叠加农村与城市的流动导致的城乡差异。2024年教育部副部长王光彦表示，在义务教育方面，小学在学规模已于2023年达峰，初中学龄人口仍在持续增加。

在这种情况下，多地将部分老师转岗至初中任教，以解决小学老师过剩而中学师资不足的问题。例如，2025年8月，福建省龙岩市长汀县发布公告称，决定遴选小学教师到初中学校任教。长汀县今年遴选30名小学教师到初中学校任教，城区所属小学遴选到城区所属中学，农村所属小学遴选到农村所属中学。

厦门大学经济学系副教授丁长发认为，把小学老师调去教中学是在不增加编制和财政负担的情况下，优化配置教师内部资源。西南大学教育学部教授唐智松表示，这取决于教师的教学能力和教育背景。一些教师毕业于小学教育专业，或难以适应初中教学；也有教师具备中学教育背景和资格，经过培训后可以胜任。调岗后，有的教师不一定能继续教授原来的学科，如果学科跨度大、专业性强，教师又缺乏相关背景，调岗时要慎重。此外，教师转岗相关的培训和评价标准也有待完善。