专家建议成立2万亿房地产稳定基金!中国今年首次实施更加积极的财政政策,通过扩大财政支出来提振内需促进消费,以稳定经济。这一政策的效果正在显现。财政部数据显示,一季度全国广义财政支出约9.3万亿元,同比增长约5.6%。粤开证券首席经济学家罗志恒表示,一季度财政支出进度显著加快,为经济“开门红”提供了有力支撑。
面对关税战冲击,市场期待财政政策发挥更大作用。除了推动既定财政政策尽快落地见效外,针对稳外贸、稳就业、促消费扩内需等推出增量政策也备受关注。财政支出强度是观察财政政策发力的关键指标。一季度全国一般公共预算支出72815亿元,同比增长4.2%,高于去年同期及去年全年水平。其中,社保与就业、教育等民生相关支出快速增长。东方金诚研发部执行总监冯琳指出,3月份城乡社区、农林水事务、节能环保三项基建类支出增速较前两个月大幅增加,显示出财政支出端稳增长力度有所加大。
一季度全国政府性基金预算支出19769亿元,同比增长11.1%。地方政府专项债券净融资大幅增长,3月地方政府专项债券净融资规模达到7719.3亿元,为去年同期的3.5倍。在专项债券资金等支撑下,一季度广义基础设施投资同比增长11.5%。东方金诚首席宏观分析师王青认为,一季度基建投资提速有效对冲了房地产投资下滑的影响,发挥了“宏观经济稳定器”的作用。
尽管财政收入有所下滑,但政府通过加大举债保障了民生支出,推动了重大项目建设,支持了一季度经济平稳增长。中央财经大学教授温来成表示,一季度主要指标显示更加积极的财政政策已落地见效。
4月美国对中国征收高额关税,受到中国反制。国务院强调,要做好二季度和下一步经济工作,根据形势需要及时推出新的增量政策。预计今年积极财政政策会继续靠前发力,政府债券将进一步加快发行。申万宏源证券研报数据显示,从25省市已公布地方债发行计划来看,二季度地方债中新增专项债计划发行9748亿元,较一季度增长36.5%。此外,特别国债也将于近期发行。
当前外部经贸环境变化,财政政策需要加码。专家建议,应加快政策实施进度,适当把原来安排在下半年的财政支出前移到二季度,着力促消费扩投资。未来财政发力的重点支持领域包括稳就业、稳外贸、促消费扩内需等。罗志恒建议加大对特定群体的补助和支持,提高其抗风险能力并提振消费。冯琳认为,今年财政稳增长力度会进一步加大,不排除将更多普通消费品和服务消费纳入支持范围的可能。
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