莫斯科遭袭之际，美乌发布更新版和平框架文本，普京回应新计划的底线策略

莫斯科遭遇关键时刻袭击之际，美国和乌克兰宣布已起草更新版的和平框架文本，针对备受关注的“28点新计划”，普京曾表态若乌克兰拒绝接受，俄方将在前线采取行动回应，这一局势引发高度关注，国际社会正密切关注俄乌冲突的和平解决方案，摘要字数控制在100-200字以内。

关键时刻，乌克兰突然发动袭击。

据央视新闻客户端，当地时间23日，俄罗斯莫斯科州州长沃罗比约夫称，当天早晨，该州沙图拉热电站遭乌方无人机袭击。部分无人机被防空系统击落，另有数架无人机坠落在电站区域并引发火灾。目前火势已得到控制，应急部门仍在现场处置。

莫斯科州州长补充称，当地供电已切换至备用线路，未中断居民用电。官方确认事件未对居民安全构成威胁。

此外，莫斯科市长索比亚宁当天表示，已有三架飞向莫斯科市的乌方无人机被击落。

乌克兰空军23日则通报称，自22日19时起，俄军使用98架各类型无人机对乌克兰发动了打击。

俄罗斯国防部22日发布的战报称，在红军城（乌方称波克罗夫斯克）以东的一处居民点，俄军第51集团军突击队继续进攻，一天内控制了22座建筑物。俄军“东部”集群的突击部队，夺取了扎波罗热地区的新扎波罗热居民点。此外，俄军还控制了顿涅茨克地区的兹万诺夫卡。

美国近日就结束俄乌冲突提出28点新计划，并给乌克兰划定了接受期限，频频公开施压。泽连斯基直言“乌克兰正面临非常艰难的选择”。

距离美方划定期限仅剩4天，美乌代表团23日在瑞士日内瓦举行会谈。与此前向外界传递出的紧张态势不同，在会谈后双方均释放出强烈积极信号，认为会谈“富有成效”“进展显著”。

美国国务卿鲁比奥、美国中东问题特使威特科夫代表美方出席此次会谈，乌克兰代表团由乌总统办公室主任叶尔马克率领。此外，法国、德国和英国的国家安全顾问以及欧盟代表也参加磋商。

美国、乌克兰以及欧盟、英国、法国、德国代表当天上午开始会谈。乌方首先与英、法、德代表会晤。下午，美乌双方展开谈判。当地时间18时左右，美国国务卿鲁比奥和乌克兰总统办公室主任叶尔马克共同会见记者，各自发表声明。

乌称外交进程全面提速

乌克兰总统泽连斯基23日就乌美代表团在日内瓦举行的会谈发表声明，释放出会谈取得积极进展的信号。泽连斯基在声明中指出，目前的迹象表明，美国方面提出的和平方案可能包含若干对乌克兰国家利益至关重要的要素。

泽连斯基表示，“双方达成共识，美方提出的方案可以考虑到一些基于乌克兰愿景且对乌克兰国家利益至关重要的要素。”泽连斯基还表示，乌克兰需要一个对各方都有利的积极成果，必须停止冲突，并确保战火不再复燃。

泽连斯基表示，当前外交进程全面提速，这是积极信号，乌克兰期待最终成果能体现为一系列正确、有力、可持续的行动方案。当前首要任务是实现可靠的和平，确保国家安全得到坚实捍卫，确保乌克兰人民的尊严获得充分尊重。

参与此次会谈的乌方代表团成员叶尔马克表示，会晤富有成效，乌美双方取得了显著进展，正朝着实现公正持久的和平这一目标迈进。他同时表示，当天乌克兰代表团还将与欧洲代表团进行会谈，不过“涉及谈判的最终决定将由乌美两国总统做出”。

美乌联合声明：已起草更新版和平框架文本

美国方面则是对此次美乌会谈使用了两个“最”来形容。美方谈判代表美国国务卿鲁比奥表示，美国与乌克兰当日在瑞士日内瓦举行的会谈是迄今为止双方举行过的最富有成效、最有意义的会晤。美乌在会谈中取得了巨大的进展，并讨论出一份基础性文件。

鲁比奥表示，美乌双方在既有工作基础上“取得良好进展”，正就相关建议进行修改和调整，力求在若干分歧上进一步缩小差距，使方案更接近双方都能接受的方向。

鲁比奥说，要达成方案，当然还需要俄罗斯方面同意，“不过，在过去9个月，美方已对俄方真正关切的一些事有了相当实质性的了解”。

鲁比奥还称，美国总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基之间有可能进行通话，但他并未指出具体日期。

当地时间11月23日，美国白宫发布联合声明称，美国与乌克兰代表团当天在瑞士日内瓦就美方提出的结束俄乌冲突“28点”新计划举行会谈。声明形容双方磋商“建设性、聚焦且相互尊重”。

声明称，此轮会谈“成效显著”，双方在对齐立场、明确下一步路径方面取得“有意义的进展”，并据此共同起草了一份更新后的和平框架文本。双方重申，任何未来协议必须完全维护乌克兰的主权，并确保可持续的公正和平。

美乌双方同意在未来数日继续就联合提案展开密集工作，同时与欧洲伙伴保持紧密联系，确保相关进程协调推进。

声明强调，最终决定将由美国总统和乌克兰总统作出。

欧洲不满美方计划

提交修改版

在此次会谈前，有消息称乌克兰及欧洲方面对美方计划非常不满，只是较为谨慎地没有直接拒绝或公开批评。一些消息人士表示，欧洲方面甚至从未正式收到过美方28点新计划。

德国总理默茨当地时间23日表示，美国提出的28点新计划方案中有关财政安排的核心内容“不可接受”，美国无权动用被冻结在欧盟境内的俄罗斯央行资产。

据了解，美国相关方案要求将1000亿美元的俄罗斯被冻结资产投入由美国主导的乌克兰重建项目，并规定，美国应获得其中50%的收益。默茨表示，欧盟计划利用被冻结在欧盟境内的俄罗斯资产向乌克兰提供贷款，以支持其进一步采购武器。

另据一份文件显示，欧洲方面提交了修改后的美方“和平计划”，反对限制基辅武装力量和领土让步的提议。这份为日内瓦谈判准备的文件提议，乌克兰军队在“和平时期”的兵力上限为80万，而不是美国计划中提出的60万。该文件还表示，“领土交换谈判将从接触线开始”，而不是像美国计划建议的那样，预先确定某些地区应被承认为“事实上的俄罗斯领土”。此外，文件还提议乌克兰从美国获得类似于北约第五条款的安全保障，反对美国提出的动用在西方（主要是欧盟境内）冻结的俄罗斯资产的提议。

俄称若乌拒绝

将在前线回应

截至目前，俄方暂未对美乌日内瓦会谈结果作出表态。不过，俄罗斯总统普京21日曾表示，美国就结束俄乌冲突提出的28点新计划可能成为和平解决乌克兰问题的基础。

普京表示，俄方已准备好进行和平谈判，这需要对28点新计划的所有细节进行实质性讨论。但美方尚未就该方案具体内容与俄方讨论。在他看来，美方尚未争取到乌方同意该方案，且乌方对该方案持反对态度。

俄罗斯军方20日宣布控制乌军在哈尔科夫州的重要据点库皮扬斯克市。普京表示，如果乌方拒绝讨论28点新计划，那么俄军必然会在其他关键前线地区重复在库皮扬斯克上演的那一幕。

据中国人民大学国际关系学院教授刁大明分析，美国特朗普政府近期推出针对俄乌冲突的28点新计划，急于实现停火以服务其地缘政治利益与国内竞选承诺。然而，该计划面临多重挑战。尽管28点新计划内容留有调整余地，但由于美、俄、乌、欧各方利益诉求差异巨大，该计划最终落地的不确定性极高。

来源 每日经济新闻综合自央视新闻等